Госдума приняла в I чтении законопроект о платформенной экономике
Госдума на пленарном заседании приняла в первом чтении проект базового закона о регулировании платформенной экономики.
Документ внесло в Госдуму Правительство РФ в июле. Законопроект вводит в российское законодательство новое понятие «платформенная экономика», к которой относятся все имущественные отношения, возникающие при использовании цифровых платформ. К цифровым платформам, согласно проекту, относятся онлайн-ресурсы, которые обеспечивают взаимодействия неограниченного круга лиц для обмена информацией, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Устанавливается, что отношения между участниками, использующими цифровые платформы, основываются на принципах добровольности, свободы и безопасности. Доступ к использованию цифровой платформы предоставляется открыто, без ограничений.
Законопроект также вводит понятие посреднических цифровых платформ, к которым относятся площадки, обеспечивающие совместную работу оператора, партнеров и пользователей для заключения гражданско-правовых договоров, размещения заказов и совершения покупок. Такие платформы предлагается включать в соответствующий реестр, правила формирования и ведения которого установит правительство РФ.
Законопроект также устанавливает требования к размещению карточки товара партнером на посреднической цифровой платформе. Так, в ней должна быть указана информация о партнере, товаре, работе, услуге, наличии разрешений, лицензий или иных документов, необходимых для выполнения работ и оказания услуг, а также об исполнении требований по маркировке товаров. При этом в карточке товара не допускается размещение предложений о продаже товаров, изъятых из оборота, пестицидов и агрохимикатов, биологически активных добавок, лекарственных препаратов и медицинских изделий, не прошедших регистрацию в соответствии с законодательством РФ.
Проект базового закона содержит также положения об особенностях взаимодействия операторов и партнеров-исполнителей, являющихся физическими лицами. В частности, оператор имеет право с помощью технологий автоматизированного принятия решений определять партнера-исполнителя для направления предложения об исполнении заказа, размер, порядок и срок выплаты вознаграждения, ограничивать доступ к личному кабинету за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказа, а также проверять наличие у партнера-исполнителя опыта, специальности или квалификации.
Кроме этого, устанавливаются требования к логистической инфраструктуре оператора и особенности взаимодействия с пунктами выдачи заказа. В частности, предлагается закрепить на законодательном уровне право пользователя-покупателя распаковать, проверить или померить при наличии примерочных товар в пункте выдачи заказов.
Государственный контроль за соблюдением требований в сфере платформенной экономики, согласно документу, будет осуществляться Федеральной антимонопольной службой. Закон в случае принятия вступит в силу с 1 марта 2027 года.